martes, 17 de mayo de 2016

1.4 La investigacion Tecnologica


 1.4 La investigacion Tecnologica


La investigación tecnológica en las ciencias de la ingeniería presenta una serie de características que la vinculan en forma natural con la innovación tecnológica, lo cual indica que las instancias de promoción inicial de los proyectos de investigación y la evaluación de la investigación tecnológica pueden ser utilizadas como un instrumento para fomentar la innovación.
Con innovación tecnológica se designa la incorporación del conocimiento científico y tecnológico, propio o ajeno, con el objeto de crear o modificar un proceso productivo, un artefacto, una máquina, para cumplir un fin valioso para una sociedad.
Con investigación tecnológica en las ciencias de la ingeniería se designa un ámbito de producción de conocimiento tecnológico validado, que incluye tanto el producto cognitivo, -teorías, técnicas, tecnologías, maquinarias, patentes, etc.- como las actividades que desarrollan los ingenieros para producir y validar dichos productos y conocimientos.
Entre las características que presenta la investigación tecnológica podemos mencionar:
1) El pensamiento ingenieril: Es una característica importante por presentar aspectos que lo diferencian del pensamiento científico. Los ingenieros identifican el diseño como algo propio de la profesión y a la habilidad para diseñar como de suma importancia para el ejercicio de la profesión ¿En qué consiste el diseño? Es una adaptación intencionada  de medios para alcanzar un fin preconcebido superador de una situación inicial dada, y esto constituye una parte esencial de la ingeniería. Primero surge una concepción en la mente del ingeniero que luego, por etapas sucesivas se traslada al diseño. Este a su vez puede ser implementado por técnicas o herramientas para producir, por ejemplo, artefactos o sistemas. Podemos caracterizar el proceso que va desde la idea o concepto hasta su concreción material, con las siguientes etapas: a) detección de un mercado potencial o una necesidad social, b) invención o adaptación y/o producción de  un concepto, que es una etapa de diseño analítico donde el concepto básico es examinado para explicitar las restricciones o especificaciones de diseño; c) análisis del concepto, que es una etapa de diseño detallado donde las operaciones normales son exploradas para encontrar dónde el diseño es deficiente y sus límites son experimentados a través de pruebas o experimentos funcionales, lo cual genera ciclos de diseño-prueba que permiten ajustar o mejorar el diseño; d) síntesis del concepto, caracterizado por modelos físicos a escala de laboratorio, y también experimentos funcionales; e) producción, comercialización y difusión en la sociedad.
2) La finalidad de la investigación: es obtener conocimiento útil para resolver un problema concreto que surge principalmente en las necesidades de la sociedad.
3) Las influencias externas: se trata de encontrar soluciones para casos particulares  influenciados por contextos económicos, temporales, sociales, culturales y geográficos.
4) La  realizabilidad:  cuando surge la idea de investigar un determinado diseño, generalmente la primera cuestión que necesita de una respuesta y evaluación está referida a su factibilidad. Desde un punto de vista tecnológico las condiciones de realizabilidad de un diseño son de dos tipos, material y operacional. Lo es materialmente si no contradice las leyes naturales conocidas y presenta una probabilidad razonable de lograr la conversión del conocimiento científico y tecnológico disponible en nuevo conocimiento útil, considerando el estado del arte de los mismos y los antecedentes del grupo de investigación en temas tecnológicos. Es operacionalmente realizable si para su implementación se dispone de los conocimientos y habilidades necesarios. La falta de respuesta afirmativa al cumplimiento de una de estas condiciones es una oportunidad para proponer y efectuar una investigación. Una parte importante de la investigación tecnológica consiste precisamente en hacer operacionalmente realizables ideas que sabemos que físicamente o materialmente lo son.
5) La presentación inicial de objetivos: rara vez viene dada de antemano de forma rígida y definitiva, por el contrario, inicialmente los objetivos se fijan de forma un tanto difusa y como resultado de un compromiso entre las necesidades sociales que se pretende satisfacer con el desarrollo tecnológico y las posibilidades de desarrollo efectivo que el conocimiento científico y tecnológico disponible permite conjeturar.
6) El diseño no es definitivo:  en el sentido de que no hay, en general, una única solución «correcta»  para un problema de diseño que pretenda alcanzar un fin predeterminado. Por eso la ingeniería no puede pensarse como una ciencia exacta, siempre queda la posibilidad de mejorar el diseño, de innovar constantemente.
7) Los métodos:  para alcanzar los fines predeterminados se utilizan  tanto las distintas metodologías científicas como las propias de la ingeniería, destacándose entre ellas las experiencias funcionales con las cuales se valida el funcionamiento correcto  y la eficiencia del artefacto, sistema o proceso. Estas experiencias posibilitan la mejora constante de nuevos productos y procesos. Son una característica en la metodología de las ciencias de la ingeniería y permiten la obtención de un conocimiento empírico que garantiza que las innovaciones presenten una determinada calidad de acuerdo a normas nacionales e internacionales.
8) La retroalimentación de los resultados de cada etapa:  Los ciclos compuestos por diseño y experiencias funcionales permiten  definir los objetivos iniciales, los objetivos parciales, u obligan a modificarlos proponiendo acciones intencionales correctivas o a abandonarlos. Esto se refiere a una capacidad de control que se tiene en el diseño, y que resulta una característica de importancia para la concreción con éxito de los fines predeterminados.
9) El resultado: puede ser la concreción con éxito técnico de una invención o la mejora de un diseño. Una invención introduce una novedad técnica que puede afectar a los componentes, al sistema o a la estructura de la técnica. La modificación de técnicas previamente conocidas y su composición en técnicas más complejas es quizá la fuente más importante de novedad en la historia de la técnica. 
Estas características de la investigación tecnológica resaltan la presencia de un estado cognitivo propio de la ingeniería donde se destaca una potencial actitud innovadora de los actores involucrados en el proceso de investigación. El diseñador que reúne elementos en combinaciones nuevas, es capaz de integrar y de manipular en su mente dispositivos, sistemas y aparatos que todavía no existen. La manifestación de la cultura de la innovación se encuentra desde las etapas iniciales involucradas en el diseño hasta, en forma explícita,  en los resultados que se materializan en una invención o la mejora de un diseño, los cuales en mayor o menor grado constituyen una innovación. La misma será radical si se logra una invención puesto que introduce en nuestro entorno artificial, industrial o empresarial, algo que antes no existía.  Será una innovación incremental si se logra en forma eficiente la mejora en un diseño.
En ambos casos se obtiene el incremento del saber disponible. Las innovaciones exitosas son una consecuencia de una relación conjunta y fecunda entre las actividades  y las capacidades, intelectuales y operativas, aportadas y desarrolladas por: la ciencia, la técnica, el sector productivo, el gobierno y la sociedad. La suma de esas actividades genera un sistema nacional de innovación, que resulta virtuoso sólo si  todas sus partes interactúan entre sí para dar un resultado positivo. La orientación de este sistema depende de estos distintos sectores que se expresan en el ámbito social, económico y político. Cuando es exitoso se favorece el desarrollo de una región o de un país y el nuevo saber se integra a la cultura.
La predisposición positiva hacia la innovación tecnológica está presente a lo largo de toda la actividad de investigación en las ciencias de la ingeniería, pero para que resulte efectiva debe ser explicitada e integrada a un sistema nacional de innovación ¿Puede ser fomentada la innovación tecnológica en el ámbito universitario y favorecer su inserción en el sistema? Las instancias de promoción incial de los proyectos y de evaluación de la investigación tecnológica en la actividad de la ingeniería constituyen una oportunidad para esto.
La tarea que implica este desafío es compleja ya que el proceso de innovación se desarrolla tanto con influencias internas como externas, requiriendo que un diseño tecnológico necesite ser evaluado desde estos dos puntos de vista. Esto hace necesario revisar una concepción tradicional de la investigación tecnológica como una actividad axiológicamente neutra y derivada únicamente de la ciencia. Por ejemplo, desde el campo de la axiología de la técnica, el significado de las nociones de eficiencia y capacidad de control, son relevantes para la evaluación de tecnologías.
Varios beneficios nos esperan si encontramos una forma de promoción y de evaluación, consensuada entre los distintos sectores, y la implementamos explícitamente en la práctica. Desde un punto de vista del saber, fomentar la búsqueda programada y organizada de la innovación tecnológica, es favorecer un proceso de producción de conocimientos y la generación de una capacidad propia de decisión en materia de tecnología. Se incrementarían los conocimientos tecnológicos  públicos y accesibles a todos los actores del proceso de innovación, en particular a las pequeñas empresas que no pueden mantener laboratorios de I+D. Desde un punto de vista económico el conocimiento es un factor de suma importancia que crea valor por medio de la productividad de los distintos sectores beneficiados con la innovación, favoreciendo el desarrollo de una región o de un país.
El estado cognitivo propio de la ingeniería permite el acceso a estos beneficios e indica el nacimiento de un camino que conduce al saber y al desarrollo. Una pequeña pero muy importante  parte de él puede ser cimentado y señalizado, para conducirnos hacia un final exitoso, con el aporte de las instancias de promoción inicial de los proyectos y de evaluación de la investigación tecnológica.
¿QUÉ ES LA INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA?
Es  la actividad que a través de la aplicación del método científico, está encaminada  a descubrir nuevos conocimientos (investigación básica), a la que posteriormente se le buscan aplicaciones prácticas (aplicaciones prácticas) para el diseño o mejoramiento de un producto, proceso industrial o maquinaria y equipo.
IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO TECNOLÓGICO.
Para percibir la importancia de la investigación tecnológica, veremos los argumentos que la sustentan:
         El desarrollo social, económico, comercial, material del mundo se sustenta en la tecnología.
         La forma y estilo de vida de la  gran ¡n mayoría de la población mundial se basa en los artefactos desarrollados por la tecnología.
         El mundo exterior, la parte fenoménica del mundo depende de la tecnología, y está afectando al mundo interno, a la esencia del hombre y de la humanidad.
         La tecnología tiene implicancias directas en la independencia económica de los países, e influye  en su independencia política.
         La ciencia, otrora autónoma e independiente, hoy requiere de la tecnología para seguir desarrollándose. Así por ejemplo en la Astronomía y la Genética, sin la mejora de sus modos de observación es imposible su avance y desarrollo.
Ante la reconocida importancia de la tecnología en el mundo, los países conscientes de esta relevancia acompañan esa concepción racional con el uso de recursos económicos y financieros en la inversión de la tecnología, generalmente este comportamiento es propio de os países  del primer mundo  o desarrollados. Sin embargo, en los países latinoamericanos existe una paradoja; por un lado se reconoce que la tecnología es necesaria para el desarrollo humano, y para evitar la dependencia en el progreso, sin embargo, la atención en términos presupuestales no está de acuerdo con ese reconocimiento.
En el Perú la racionalidad no es diferente, el 19 de octubre del 2005 el Presidente de la CONCYTEC, presentó el plan nacional de ciencia, tecnología e innovación tecnológica 2006 – 2021, allí señaló que sus metas generales al 2021 eran las siguientes:
         Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del índice tecnológico (IT), ya que actualmente se encontraba en los últimos lugares.
         Incrementar la inversión nacional en I + D (Investigación y Desarrollo) como porcentaje del PBI a por lo menos 0.5 % en el año 2015 y a 0.7 % en el año 2021.
Pero al contrastar el presupuesto usado del sector público y privado en el año 2009, podrá notarse que el porcentaje financiero utilizado para promover la ciencia y la tecnología no ha cambiado mucho, y  la tendencia par el siguiente quinquenio no muestra grandes transformaciones.
Pero ante tal paradoja que se vive en nuestro país ¿qué es lo que podemos hacer? Lo único que podemos hacer es educar a los que toman las decisiones, formar una conciencia tecnológica  en los líderes políticos y empresariales, para que actúen en consonancia con las exigencias del mundo moderno.

DIFERENCIA ENTRE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
La diferencia es la  SOLUCIÓN, pues mientras que la ciencia soluciona interrogantes, de tipo teórico;  la tecnología soluciona problemas prácticos, cotidianos, de tipo ingenieril e industrial.
Así por ejemplo tenemos que:
  La ciencia trata de solucionar interrogantes teóricas como por ejemplo: ¿Cómo comenzó el universo?, ¿Qué es la inteligencia?, ¿Qué es el tiempo?, etc.
  La tecnología trata de solucionar interrogantes o problemas cotidianos, prácticos como por ejemplo: ¿Cómo construir un motor que funcione solamente con Hidrógeno?, ¿Qué tipo de perno es el más eficiente en una maquina taladradora?, ¿Funcionaría la computadora cuántica  en un lugar expuesto a potentes campos electromagnéticos?, etc.

PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA.
Par entender muy bien que es un proceso dentro de la investigación tecnológica debemos tener bien claro qué paradigma domina dentro de este terreno, es así que el paradigma dominante en este campo el materialista  - mecánico.
Generalmente casi todas las ciencias tienen su aplicación práctica  - transformadora, y ella es su correlato tecnológico.
Además para poder entender a profundidad la investigación tecnológica es necesario volver  al concepto de investigación tecnológica y la corporación andina de fomento definió a la investigación tecnológica de la manera siguiente: “ES el conjunto de actividades realizadas para producir conocimiento que genera nuevas tecnologías que llegan al mercado o tienen uso social y económico amplio o una utilización en los procesos de una unidad productiva”. L investigación tecnológica designa un ámbito de producción de conocimiento tecnológico validado, que incluye  el producto cognitivo, descripciones, técnicas, tecnologías, maquinaria, patentes, etc.; como las actividades que se desarrollan  para producir y validar dichos productos y conocimientos.
En realidad   , la investigación tecnológica es un proceso social que busca innovar o alcanzar nuevas soluciones a necesidades humanas, que se traducen en artefactos, conocimientos y acciones. Alcanzar nuevas soluciones implica desarrollar nuevas tecnologías, inventar productos o procesos nuevos que sirvan para la transformación de la realidad que se apunta, para ello se requiere de ingentes recursos económicos, institucionales , logísticos y de gran potencial humano; podríamos decir, que es una acción que se realiza institucionalmente.
Pues así  vemos que “innovar”, parte de una tecnología utilizada, pero que es modificada para aumentar su eficiencia, su competitividad o el impacto social del producto o del proceso innovado. Generalmente, es una actividad incremental, producto de la experiencia que se entiende en el manejo de la tecnología, y por tanto las exigencias económicas y logísticas son de menor cuantía. Llegando a este punto, es necesario mencionar las características de la investigación tecnológica,

         CARACTERÍSTICAS DE LA INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA:
  Su finalidad es la búsqueda de una solución material para un problema material contextualizado.
  La solución material se concreta en un diseño (diseño del artefacto o diseño de un plan).
  El diseño de la solución debe ser factible técnica y económicamente. Es una solución, más o menos eficiente, pero no la solución.
  Para la concreción de le diseño de la solución se usas un ciclo metodológico sistémico. Ello implica la retroalimentación de los resultados de cada etapa.
Entonces para redondear más la idea  de  ciclo metodológico de investigación tecnológica, veremos que tiene las siguientes etapas:
         ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA.

  Discernir el problema.
  Resolver el problema con ayuda del conocimiento(teórico o empírico disponible)
  Si falla la tentativa anterior, inventar hipótesis o técnicas capaces de resolver el problema.
  Obtener una solución (exacta o aproximada) del problema con ayuda del nuevo instrumental conceptual o material.
  Poner a prueba la solución (con ensayos de campo o laboratorio).
  Efectuar las correcciones necesarias en las hipótesis o técnicas, o incluso en la formulación misma del problema general.

TIPOS DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA:
La tipología que se propone, según el objetivo que persigue, es que la investigación tecnológica puede ser; Descriptiva, propositiva y evaluativa.
1.      NIVEL DESCRIPTIVO. Servirá para identificar los factores que están participando en el comportamiento del producto o proceso que se está abordando, en ese sentido se asemeja con el nivel descriptivo de la investigación científica ; la diferencia estriba en que la investigación tecnológica trata de determinar (con poco rigor científico) de establecer los probables condicionantes  o determinantes  que explican una falla, una limitación o un cuello de botella que impide lograr mayor eficiencia de un proceso o producto estudiado.
Cabe recalcar que en este nivel, las preguntas clásicas podrían ser: ¿Cuáles son los elementos que inciden en….?, ¿Qué factores modifican los …?
2.      NIVEL PROPOSITIVO. Tiene dos planes según el objetivo final que pretende su investigación: Inventar o innovar.
Cabe recalcar que en este nivel, las preguntas clásicas podrían ser: ¿Qué elemento de la máquina deberíamos modificar para hacer más eficiente en….?, ¿Cómo reducir el tamaño del elemento “A” para hacer más pequeña la máquina “B” …?, ¿Qué componente de la estrategia o programa se debería adaptar para hacer más eficiente en…..?

INVENTAR, se entiende como descubrir  un nuevo tipo de sistema técnico, que se formaliza mediante un diseño.
En este nivel las preguntas para formular el problema sería ¿Qué nuevo sistema técnico permitirá eliminar el smog en la fábrica B?, ¿Cómo reducir o aumentar la condición?
INNOVAR, implica llevar la invención (el nuevo tipo de sistema técnico) al circuito industrial, comercial. Por otro lado la Innovación puede ser:
  DE PROCESO; cuando se refiere  a desarrollar una nueva formas de hacer algo.
  DE PRODUCTO, se refiere cuando se alcanza un nuevo bien o una nueva cosa que se puede cambiar, comprar, vender, usar, etc.

3.      NIVEL EVALUATIVO. Generalmente sirve para medir los criterios de valoración que se usa para evaluar una máquina, un objeto, un plan o procedimiento, y que pueden ser valores técnicos, económicos, sociales, estéticos, etc. Entre los valores técnicos está la eficacia, la eficiencia, la fiabilidad. Otros valores que se pueden evaluar serían el impacto social, ecológico, la idoneidad económica, etc.
En este nivel las preguntas para formular el problema sería, por ejemplo: ¿Qué grado de eficiencia tiene el artefacto “A”?
 PROTOCOLO DE UN PROYECTO DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA.



INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA
CAPÍTULO 0:
MARCO INFORMATIVO
TÍTULO
RESPONSABLE(S)
TUTOR(ES)
PROGRAMA DE….
TIPO DE INVESTIGACIÓN
LUGAR Y FECHA
CAPÍTULO I:
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN O MARCO EMPÍRICO Y TELEOLÓGICO
1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.2.FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
1.3.HIPÓTESIS.
1.4.OBJETIVOS.
1.5.CONTRIBUCIÓN TEÓRICA O PRÁCTICA DE LA INVESTIGACIÓN
CAPITULO II:
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR.
2.2. BASES TEÓRICAS O CONCEPTUALES DE LA INVESTIGACIÓN.
2.3. GLOSARIO.
CAPÍTULO III:
MARCO METODOLÓGICO
3.1. VALIDEZ DE CONSTRUCTO (VARIABLES A EVALUAR)
3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN PARA A CONTRASTAR LA HIPÓTESIS.
3.3. MATERIALES Y EQUIPOS.
3.4. MÉTODOS O TÉCNICAS A USAR EN LA ACTIVIDAD NECESARIA.
3.5. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN.
CAPÍTULO IV:
MARCO ADMINISTRATIVO
4.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
4.2. PRESUPUESTO.
4.3. FINANCIAMIENTO.
BIBLIOGRAFÍA (CITADA Y/O CONSULTADA)
ANEXOS, ÍNDICE



DESARROLLO DEL PROTOCOLO:
CAPÍTULO 0:
MARCO INFORMATIVO
TÍTULO: DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA QUE ESTAMOS REALIZANDO.
RESPONSABLE(S): MISAHUAMÁN DEL CAMPO PEPE CLEODOVALDO.
TUTOR(ES): Dr. ALEX HERNÁNDEZ TORRES.
PROGRAMA: INGENIERÍA MECÁNICA.
TIPO DE INVESTIGACIÓN: PRE EXPERIMENTAL, CUASI EXPERIMENTAL O EXPERIMENTAL
LUGAR Y FECHA: CAJAMARCA 00/00/2XXX
CAPÍTULO I:
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN O MARCO EMPÍRICO Y TELEOLÓGICO
1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Describir la realidad problemática que el investigador desea abordar; es decir, contextualizar la necesidad a satisfacer.
1.2.FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
Con la descripción de la realidad problemática vista y señalada en 1.1 genera un problema empírico, con lo que a partir  de  lo dicho en 1.1 se construirá el problema de investigación.
La construcción del problema investigar dependerá del nivel de la investigación tecnológica, que podrá ser: descriptivo, propositivo o evaluativo.
En el nivel descriptivo, las , las preguntas clásicas podrían ser: ¿Cuáles son los elementos que inciden en….?, ¿Qué factores modifican los …?.
En el nivel propositivo, según los planos u objetivos fínales que pretenda la investigación, las preguntas de investigación podrían ser : ¿Qué elemento de la máquina deberíamos modificar para hacer más eficiente en….?, ¿Cómo reducir el tamaño del elemento “A” para hacer más pequeña la máquina “B” …?, ¿Qué componente de la estrategia o programa se debería adaptar para hacer más eficiente en…..?, etc
En el nivel de invención, las preguntas par formular el problema serían: ¿Qué nuevo sistema técnico permitirá eliminar el smog en la fábrica B?, ¿Cómo reducir o aumentar la condición?.
En el nivel evaluativo, las preguntas clásicas serían por ejemplo: ¿Qué grado  de eficiencia tiene el artefacto A?.

1.3.HIPÓTESIS.
La hipótesis debe responder en el marco del conocimiento teórico o empírico actual, o aventurarse a alguna solución no conocida hasta hoy, pero que tenga factibilidad científica o tecnológica; es decir, que los conocimientos científicos aceptados como verdad permanente (hasta ese momento)no contradigan la realización de ese diseño.
1.4.OBJETIVOS.
Deberían de estar en dos niveles:
         Objetivo General: Debe estar referido a nuestra hipótesis  y nuestro problema, formularlo con verbo en infinitivo.
         Objetivos específicos: Deben estar formulados con el verbo en infinitivo, pero referidos todos a cumplir el objetivo general.
1.5.CONTRIBUCIÓN TEÓRICA O PRÁCTICA DE LA INVESTIGACIÓN
¿Qué es lo que va aportar a nuestra sociedad?, ¿va a ser útil o no?, ¿es de importancia?

CAPITULO II:
MARCO TEÓRICO
El marco teórico será específico, y tiene que ver con la solución probable propuesta en la hipótesis, indicando la base teórica o conceptual usada, o anticipando sus premisas teóricas si es que la solución fuese novedosa, en cierto modo, sólo sirve para cumplir con la parte formal del proyecto. En la realidad, el conocimiento más importante para la innovación tecnológica es el conocimiento que se logra por la experiencia de utilizar el producto  o el proceso. EL conocimiento obtenido por la percepción o reflexión  de las deficiencias o limitaciones del sistema tecnológico usado. Si ese conocimiento pudiera formalizarse, se construirá en un excelente marco teórico.

2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR.
Qué trabajos hechos o realizados hay con respecto a nuestro proyecto, o alguno que se asemeje o aproxime;  es decir, realizar un registro histórico con respecto a nuestro tema.
2.2. BASES TEÓRICAS O CONCEPTUALES DE LA INVESTIGACIÓN.
Conceptos, definiciones  teóricas pero de manera profunda referido a los temas que hace referencia nuestro proyecto.
2.3. GLOSARIO.
Definición breve de términos no tan comunes que están dentro del marco teórico.
CAPÍTULO III:
MARCO METODOLÓGICO
3.1. VALIDEZ DE CONSTRUCTO (VARIABLES A EVALUAR)
La validez del constructo sería semejante al proceso de investigación científica (dadas que las variables que se trabajan son más precisas, más técnicas, la operacionalización es más simple), si son variables conocidas, estandarizadas, su operacionalización es innecesaria, ejemplo  la temperatura, presión, densidad, etc.

3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN PARA A CONTRASTAR LA HIPÓTESIS.
El diseño de la investigación implica precisar qué tipo experimento o que procedimiento se va a realizar para contrastar su hipótesis. Generalmente el diseño de investigación en una investigación tecnológica propiamente dicha implicará realizar experimentos (de carácter pre experimental, cuasi experimental o experimental propiamente dicha). Se debe indicar detalladamente los tratamientos a usar y las repeticiones necesarias en cada tratamiento.

3.3. MATERIALES Y EQUIPOS.
Los materiales son todos aquellos elementos relevantes que se usaran en el trabajo: reactivos, insumos, etc.,
Los equipos serán aquellas máquinas o artefactos que se usará en cada actividad o proceso de la investigación.
Debe señalarse la confiabilidad de los instrumentos  a usar (por ejemplo la calibraciones en los instrumentos mecánicos o electrónicos, el nivel de confianza de las encuestas), etc.


3.4. MÉTODOS O TÉCNICAS A USAR EN LA ACTIVIDAD NECESARIA.
Una actividad en el trabajo de investigación puede exigir un método o técnica a usar, por ejemplo, análisis de una materia, es necesario sugerir el método a usar, la sugerencia es:

Análisis de “A”………………………………………………..método “B”
Altimetría de “C”…………………………………………….técnica “D”

3.5. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN.
En el procesamiento de la información debe indicar los tipos de parámetros estadísticos que se quiere utiliza, sean de tendencia central o de dispersión. También debe detallarse las pruebas estadísticas a realizar (cada disciplina tiene sus propias pruebas estadísticas como Duncan o Fisher, más allá de las pruebas genéricas como la de Chi cuadrada o Student)


CAPÍTULO IV:
MARCO ADMINISTRATIVO
4.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Hacer cuadros de: una, doble, triple, etc. entrada; donde figure las actividades a realizar conjuntamente con el lugar la fecha y la hora de ejecución de la actividad, y quién  lo va a realizar.
4.2. PRESUPUESTO.
Hacer cuadros de: una, doble, triple, etc. Entrada, donde figure  lo que se está gastando e invirtiendo.
4.3. FINANCIAMIENTO.
Quién financia el proyecto.
Qué empresas u organizaciones está(n) financiando el proyecto.
BIBLIOGRAFÍA (CITADA Y/O CONSULTADA)
Libros, revistas, revistas especializadas, periódicos,  páginas web, etc.
ANEXOS
Todos aquellos detalles que nos ayudan a comprender y entender mejor el proyecto.
Fotografías, cuadros, modelo de encuetas, modelos de fichas de observación.
 ÍNDICE
Listado de títulos del proyecto con su respectiva numeración correlativa.



Clasificación de las investigaciones Tecnológicas
Basado en los aportes de:
Carmona, Y (2011),  facultad de ingenierías y arquitecturas, escuela académico profesional de ingeniería de sistemas e informática. Universidad  Alas Peruanas (UAP).
las investigaciones se pueden clasificar según:
Proceso Formal
Método deductivo: Parte de una premisa general para obtener las conclusiones de un caso particular. Pone el énfasis en la teoría, modelos teóricos, la explicación y abstracción, antes de recoger datos empíricos, hacer observaciones o emplear experimentos.
Método inductivo: Se analizan solo casos particulares, cuyos resultados son tomados para extraer conclusiones de carácter general. A partir de las observaciones sistemáticas de la realidad se descubre la generalización de un hecho y una teoría. Se emplea la observación y la experimentación para llegar a las generalidades de hechos que se repiten una y otra vez.
Método hipotético-deductivo: A través de observaciones realizadas de un caso particular se plantea un problema. Éste lleva a un proceso de inducción que remite el problema a una teoría para formular una hipótesis, que a través de un razonamiento deductivo intenta validar la hipótesis empíricamente.
Grado de Abstracción
Investigación pura (básica): Esta investigación busca aumenta la teoría, por lo tanto se relaciona con nuevos conocimientos, de este modo no se ocupa de las aplicaciones prácticas que puedan hacer referencias los análisis teóricos.
Investigación aplicada: Su principal objetivo se basa en resolver problemas prácticos, con un margen de generalización limitado. De este modo genera pocos aportes al conocimiento científico desde un punto de vista teórico.
Grado de Generalización
Investigación fundamental: A partir de la muestra de sujetos, las conclusiones de la investigación se hace extensiva a la población y se orienta a las conclusiones. Su objetivo se centra en el aumento de información teórica y se relaciona con la investigación pura (básica).
Investigación acción: Se centra en generar cambios en una realidad estudiada y no coloca énfasis en lo teórico. Trata de unir la investigación con la práctica a través de la aplicación, y se orienta en la toma de decisiones y es de carácter ideográfico.
La Naturaleza de los Datos
Metodología cuantitativa: Para cualquier campo se aplica la investigación de las Ciencias Físico-Naturales. El objeto de estudio es “externo” al sujeto que lo investiga tratando de lograr la máxima objetividad. Intenta identificar leyes generales referidas a grupos de sujeto o hechos. Sus instrumentos suelen recoger datos cuantitativos los cuales también incluyen la medición sistemática, y se emplea el análisis estadístico como característica resaltante.
Metodología cualitativa: Es una investigación que se basa en el análisis subjetivo e individual, esto la hace una investigación interpretativa, referida a lo particular.
La Orientación
Investigación orientada a conclusiones: esta engloba la metodología cuantitativa.
Investigación orientada a decisiones: No se centra en hacer aportes teóricos, más bien su objetivo es buscar soluciones a los problemas. La investigación acción forma parte de este tipo de investigación y se vale de algunas metodologías cualitativas.
Manipulación de Variables
Se centra en la manera como se desea controlar o no las variables. Se divide en:
Investigación descriptiva: No hay manipulación de variables, estas se observan y se describen tal como se presentan en su ambiente natural. Su metodología es fundamentalmente descriptiva, aunque puede valerse de algunos elementos cuantitativos y cualitativos.
Investigación experimental: Se manipula una o varias variables independientes, ejerciendo el máximo control. Su metodología es generalmente cuantitativa.
Investigación “ex post facto”: No se controlan las variables independientes, dado que el estudio se basa en analizar eventos ya ocurridos de manera natural. Como el evento ya ha ocurrido los métodos de análisis pueden ser descriptivos o experimentales.
Naturaleza de los Objetivos
Se refiere en cuanto al nivel de conocimiento que se desea alcanzar. Esta se divide en:
Investigación exploratoria: Es considerada como el primer acercamiento científico a un problema. Se utiliza cuando éste aún no ha sido abordado o no ha sido suficientemente estudiado y las condiciones existentes no son aún determinantes.
Investigación Descriptiva: Se efectúa cuando se desea describir, en todos sus componentes principales, una realidad.
Investigación correlacional: Es aquel tipo de estudio que persigue medir el grado de relación existente entre dos o más conceptos o variables.
Investigación explicativa: Es aquella que tiene relación causal, no sólo persigue describir o acercarse a un problema, sino que intenta encontrar las causas del mismo. Puede valerse de diseños experimentales y no experimentales.
Investigación experimental: El objetivo se centra en controlar el fenómeno a estudiar, emplea el razonamiento hipotético-deductivo. Emplea muestras representativas, diseño experimental como estrategia de control y metodología cuantitativa para analizar los datos. Investigación predicativa: Se plantea predecir fenómenos o hechos basándose en datos anteriores y técnicas cuantitativas tales como regresión múltiple o análisis causal.
Tiempo de ejecución
El tiempo determina el tipo de investigación, existen dos tipos:
Investigaciones sincrónicas: son aquellas que estudian fenómenos que se dan en un período corto.
Investigaciones diacrónicas: Son aquellas que estudian fenómenos en un período largo con el objeto de verificar los cambios que se pueden producir.
Dimensión cronológica
Investigación histórica: se encarga de describir fenómenos que acontecieron en el pasado basándose en fuentes históricas o documentos. Se basa fundamentalmente en describir los hechos.
Investigación descriptiva: Describe los fenómenos como aparecen en la actualidad. Estos pueden ser longitudinales o transversales, cualitativos o cuantitativos.
Investigación experimental: Predice lo que ocurrirá si se produce alguna modificación en la condición actual de un hecho, para logra esto aplica el razonamiento hipotético-deductivo y la metodología suele ser cuantitativa. Los experimentos pueden realizarse en el laboratorio o pueden ser de campo.
El Enfoque
Método experimental: Se experimenta con una variable independiente que puede ser manipulada si así lo desea el investigador, esto implica que habrá una intervención o experimentación. Frecuentemente se aplica en el análisis de los datos una ANOVA o análisis de varianza.
Método correlacional: No se manipula una variable independiente experimental y se basa en la observación, no obstante se emplea una correlación de Pearson para el análisis de los datos.
Las Fuentes
Investigación bibliográfica: Es la revisión bibliográfica de tema para conocer el estado de la cuestión. La búsqueda, recopilación, organización, valoración, crítica e información bibliográfica sobre un tema específico tiene un valor, pues evita la dispersión de publicaciones o permite la visión panorámica de un problema.
Investigación metodológica: Indaga sobre los aspectos teóricos y aplicados de medición, recolección y análisis de datos o de cualquier aspecto metodológico.
Investigación empírica: Se basa en observación y experimentación, puede emplear metodología cualitativa y cuantitativa, razonamiento hipotético-deductivo, ser de campo o laboratorio y se pueden emplear métodos transversales o longitudinales, entre otros.
La Naturaleza de la Información
Investigación cuantitativa: Utiliza predominantemente información de tipo cuantitativo directo. Se pueden emplear en los estudios de las Ciencias Físicas.
Se encuentran:
Estudios cuantitativos con datos secundarios: Los cuales, a diferencia de los dos anteriores, abordan análisis con utilización de datos ya existentes.
Investigación cualitativa: Es aquella que persigue describir sucesos complejos en su medio natural, con información preferentemente cualitativa. se suelen emplear en los estudios de las Ciencias Sociales.
Los principales tipos de investigación cualitativa son:
Investigación Participativa: Es un estudio que surge a partir de un problema que se origina en la misma comunidad, con el objeto de que en la búsqueda de la solución se mejore el nivel de vida de las personas involucradas.
Dentro de la investigación participativa se pueden encontrar:
Estudio de casos: Es el estudio de sucesos que se hacen en uno o pocos grupos naturales.
Estudio Etnográfico: Es una investigación en la cual el investigador se inserta, camuflado en una comunidad, grupo o institución, con el objeto de observar, con una pauta previamente elaborada.
Lugar
Investigación de laboratorio: Dado que el máximo objetivo es el control, se realiza en un ambiente controlado (de tipo laboratorio) pues carece de las características propias del ambiente natural. Se crea el ambiente óptimo, es de tipo experimental y emplea metodología cuantitativa.
Investigación de campo: la investigación se centra en hacer el estudio donde el fenómeno se da de manera natural, de este modo se busca conseguir la situación lo más real posible. Se pueden incluir experimentos de campo y la investigación ex post facto empleando metodología cualitativa.
Muestra
Se emplea solamente en las ciencias sociales aunque también se puede realizar con animales, dividido en:
Estudio de grupo: Para este estudio se emplean muestras grandes de sujetos, seleccionadas por algún método de selección aleatoria, aunque también puede estudiar muestras de sujetos no aleatorios. Se emplea una metodología cuantitativa y los análisis se hace a través de la estadística para generalizar los resultados. En los casos de estudio de grupos pequeños, se suelen hacer análisis cualitativos.
Estudio de sujeto único: Se estudia un solo sujeto, es totalmente cualitativo y sus resultados no pueden emplearse para generalizar información.
Temporalización
Métodos transversales: Se realiza en un lapso de tiempo corto. Es como tomar una instantánea de un evento.
Métodos Longitudinales: El estudio se hace en un tiempo prolongado viendo la evolución del evento bajo estudio. Es como una película de un evento.
TECNOLOGIA… ¿QUE ES?
Tecnología es el conjunto de conocimientos técnicos, ordenados científicamente, que permiten diseñar y crear bienes o servicios que facilitan la adaptación al medio y satisfacen las necesidades de las personas.
QUE ES INVESTIGACIONTECNOLOGICA
Es la actividad que, a través de la aplicación del método científico, está encaminada a descubrir nuevos conocimientos (investigación básica), a la que posteriormente se le buscan aplicaciones prácticas (investigación aplicada) para el diseño o mejoramiento de un producto, proceso industrial o maquinaria y equipo.

IMPORTANCIA DE LAINVESTIGACIONTECNOLOGICA
La investigación tecnológica es de gran importancia para la sociedad porque gracias a ella podemos resolver problemas de la vida cotidiana, ahorrar esfuerzos para realizar un trabajo o simplemente optimizar ciertas cosas de las actividades humanas.
IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN TECNOLOGICA
La investigación y la escritura son las actividades más importantes de un científico, un investigador al redactar un texto científico que trate por ejemplo de su investigación ofrece a los ciudadanos un panorama amplio de su trabajo, la labor de escribir no es solo para un escritor o periodista sino también la de un científico, que debe poder escribir de manera clara y sencilla.
El trabajo de un científico no termina cuando concluye su investigación, esto significa el comienzo de una nueva etapa de trabajo que tiene como propósito dar a conocer a la comunidad científica y el público en general lo que realizo. Para redactar el texto científico primero se debe escribir cuidadosamente el texto, y posteriormente publicar sus hallazgos en revistas científicas por ejemplo.
El científico no debe dejar de cumplir con las reglas gramaticales, y debe satisfacer una estructura de artículo científico.
INVESTIGACION TECNOLOGICA
VS
INVESTIGACION CIENTIFICA
La ciencia es aquella rama del saber que se centra en el estudio de cualquier tipo de fenómeno y en la deducción de los principios que la rigen, según una metodología propia y adaptada a sus necesidades. En cambio la tecnología la definimos como el conjunto de medios y actividades mediante los que el hombre persigue la alteración y la manipulación de su entorno.
      El objetivo principal de esta comparación de ideas es poder identificar los principales componentes de una investigación científica vs una investigación tecnológica que puedan ser capaces de     proporcionar los principales proyecto

de   una investigación.

LA INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA La investigación tecnológica en las ciencias de la ingeniería presenta una serie de características que la vinculan en forma natural con la innovación tecnológica, lo cual indica que las instancias de promoción inicial de los proyectos de investigación y la evaluación de la investigación tecnológica pueden ser utilizadas como un instrumento para fomentar la innovación. Con innovación tecnológica se designa la incorporación del conocimiento científico y tecnológico, propio o ajeno, con el objeto de crear o modificar un proceso productivo, un artefacto, una máquina, para cumplir un fin valioso para una sociedad. Con investigación tecnológica en las ciencias de la ingeniería se designa un ámbito de producción de conocimiento tecnológico validado, que incluye tanto el producto cognitivo, teorías, técnicas, tecnologías, maquinarias, patentes, etc. como las actividades que desarrollan los ingenieros para producir y validar dichos productos y conocimientos. Entre las características que presenta la investigación tecnológica podemos mencionar: 2) El pensamiento ingeniería: Es una característica importante por presentar aspectos que lo diferencian del pensamiento científico. Los ingenieros identifican el diseño como algo propio de la profesión y a la habilidad para diseñar como de suma importancia para el ejercicio de la profesión ¿En qué consiste el diseño? Es una adaptación intencionada de medios para alcanzar un fin preconcebido superador de una situación inicial dada, y esto constituye una parte esencial de la ingeniería. Primero surge una concepción en la mente del ingeniero que luego, por etapas sucesivas se traslada al diseño. Este a su vez puede ser implementado por técnicas o herramientas para producir, por ejemplo, artefactos o sistemas. Podemos caracterizar el proceso que va desde la idea o concepto hasta su concreción material, con las siguientes etapas: a) detección de un mercado potencial o una necesidad social, b) invención o adaptación y/o producción de un concepto, que es una etapa de diseño analítico donde el concepto básico es examinado para explicitar las restricciones o especificaciones de diseño; c) análisis del concepto, que es una etapa de diseño detallado donde las operaciones normales son exploradas para encontrar dónde el diseño es deficiente y sus límites son experimentados a través de pruebas o experimentos funcionales, lo cual genera ciclos de diseño-prueba que permiten ajustar o mejorar el diseño; d) síntesis del concepto, caracterizado por modelos físicos a escala de laboratorio, y también experimentos funcionales; e) producción, comercialización y difusión en la sociedad. 2) La finalidad de la investigación: es obtener conocimiento útil para resolver un problema concreto que surge principalmente en las necesidades de la sociedad. 3) Las influencias externas: se trata de encontrar soluciones para casos particulares influenciados por contextos económicos, temporales, sociales, culturales y geográficos. 4) La realizabilidad: cuando surge la idea de investigar un determinado diseño, generalmente la primera cuestión que necesita de una respuesta y evaluación está referida a su factibilidad. Desde un punto de vista tecnológico las condiciones de realizabilidad de un diseño son de dos tipos, material y operacional. Lo es materialmente si no contradice las leyes naturales conocidas y presenta una probabilidad razonable de lograr la conversión del conocimiento científico y tecnológico disponible en nuevo conocimiento útil, considerando el estado del arte de los mismos y los antecedentes del grupo de investigación en temas tecnológicos. Es operacionalmente realizable si para su implementación se dispone de los conocimientos y habilidades necesarios. La falta de respuesta afirmativa al cumplimiento de una de estas condiciones es una oportunidad para proponer y efectuar una investigación. Una parte importante de la investigación tecnológica consiste precisamente en hacer operacionalmente realizables ideas que sabemos que físicamente o materialmente lo son. 5) La presentación inicial de objetivos: rara vez viene dada de antemano de forma rígida y definitiva, por el contrario, inicialmente los objetivos se fijan de forma un tanto difusa y como resultado de un compromiso entre las necesidades sociales que se pretende satisfacer con el desarrollo tecnológico y las posibilidades de desarrollo efectivo que el conocimiento científico y tecnológico disponible permite conjeturar. 6) El diseño no es definitivo: en el sentido de que no hay, en general, una única solución «correcta» para un problema de diseño que pretenda alcanzar un fin predeterminado. Por eso la ingeniería no puede pensarse como una ciencia exacta, siempre queda la posibilidad de mejorar el diseño, de innovar constantemente. 7) Los métodos: para alcanzar los fines predeterminados se utilizan tanto las distintas metodologías científicas como las propias de la ingeniería, destacándose entre ellas las experiencias funcionales con las cuales se valida el funcionamiento correcto y la eficiencia del artefacto, sistema o proceso. Estas experiencias posibilitan la mejora constante de nuevos productos y procesos. Son una característica en la metodología de las ciencias de la ingeniería y permiten la obtención de un conocimiento empírico que garantiza que las innovaciones presenten una determinada calidad de acuerdo a normas nacionales e internacionales. 8) La retroalimentación de los resultados de cada etapa: Los ciclos compuestos por diseño y experiencias funcionales permiten definir los objetivos iniciales, los objetivos parciales, u obligan a modificarlos proponiendo acciones intencionales correctivas o a abandonarlos. Esto se refiere a una capacidad de control que se tiene en el diseño, y que resulta una característica de importancia para la concreción con éxito de los fines predeterminados. 9) El resultado: puede ser la concreción con éxito técnico de una invención o la mejora de un diseño. Una invención introduce una novedad técnica que puede afectar a los componentes, al sistema o a la estructura de la técnica. La modificación de técnicas previamente conocidas y su composición en técnicas más complejas es quizá la fuente más importante de novedad en la historia de la técnica. Estas características de la investigación tecnológica resaltan la presencia de un estado cognitivo propio de la ingeniería donde se destaca una potencial actitud innovadora de los actores involucrados en el proceso de investigación. El diseñador que reúne elementos en combinaciones nuevas, es capaz de integrar y de manipular en su mente dispositivos, sistemas y aparatos que todavía no existen. La manifestación de la cultura de la innovación se encuentra desde las etapas iniciales involucradas en el diseño hasta, en forma explícita, en los resultados que se materializan en una invención o la mejora de un diseño, los cuales en mayor o menor grado constituyen una innovación. La misma será radical si se logra una invención puesto que introduce en nuestro entorno artificial, industrial o empresarial, algo que antes no existía. Será una innovación incremental si se logra en forma eficiente la mejora en un diseño. La innovación tecnológica es un proceso de generación de ideas (invención) que se implantan con algún valor agregado (conversión de la idea en una aplicación útil a la sociedad o desarrollo comercial). Este proceso tiene múltiples estadios dependientes del conocimiento de las necesidades de los clientes, de las actividades de los competidores y de los ciclos de retroalimentación en las distintas etapas, que constituyen la esencia de la innovación. La organización debe tener una estrategia de gestión del conocimiento, lo cual implica detectar e incorporar al mercado productos innovadores. Por ello, sus actividades de Investigación y Desarrollo deben estar relacionadas con la estrategia competitiva y con su capacidad de liderazgo para competir con mejores productos o servicios. Además, las empresas, para asegurar su permanencia en el mercado, deben desarrollar capacidades de gestión tecnológica y de proyectos; generar un sistema de exploración tecnológica, de investigación y desarrollo; así como, impulsar nuevas formas de vinculación entre el sector productivo, académico y de gobierno.
http://www.eumed.net/rev/cccss/13/ibrs.html

http://www3.uji.es/~gquintan/mdc/t1.pdf
Un tema no muy alentador y muy discutido y en los discursos difundido es la transparencia y el acceso a la información pública en la administración pública. La transparencia debiera ser un mecanismo que prevenga actos de corrupción y que permita a la ciudadanía conocer el funcionamiento interno de las instituciones y cómo se manejan los fondos que éstas reciben, pero hoy en día esto no es más que más y más burocracia para la ciudadanía y gobiernos: papeles, horas trabajo perdidas y excusas para la rendición de cuentas. Por ejemplo, surge una duda o varias para decir que la información existe: el Congreso del Estado, en la pasada Legislatura, le concede bajo el oficio de petición ASM/888/2015 un acuerdo administrativo a la propia Auditoría para seleccionar la clasificación restringida, y fechado el 3 de junio 2015 por la oficina de la entonces diputada Edith Quintana Ceballos, de la LXXII legislatura y cuyo acuerdo fue votado a favor. En dicho acuerdo, el cual es extenso en la clasificación que se puede dejar sin publicar, deja al ciudadano nuevamente al desamparo y en sólo palabras, ya que se basa, entre otras cosas, en lo que los propios diputados votaron, en este párrafo que a la vista de la interpretación de la ley se pueden notar lagunas legales y mentales pero con una visión de uso político. La Ley de Transparencia y el Acceso a la Información Pública para el Estado de Michoacán establece que “toda la información que posean las dependencias y entidades del gobierno del estado es pública, excepto aquella que clasifiquen como reservada o confidencial, a través de un acuerdo o resolución de sus respectivos comités de información.

Este texto ha sido publicado en el sitio Cambio de Michoacán, en la dirección 
http://www.cambiodemichoacan.com.mx/columna-nc3247
Si lo cita por favor cite la fuente, manteniendo un enlace a la información original. Derechos Reservados, Sociedad Editora de Michoacán S.A. de C.V.
Mencionó algunos de ellos:
PRIMERO: Hemos ampliado el catálogo de derechos reconocidos en nuestro marco jurídico. “A partir de diversas reformas y políticas públicas, se ha incrementado el reconocimiento de derechos fundamentales en nuestro orden constitucional, como son, por ejemplo, el derecho a recibir una educación de calidad o el derecho de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, por sólo citar algunos”.
SEGUNDO AVANCE: Hemos consolidado una política de seguridad con mejores estándares en materia de protección y respeto a los derechos humanos. “Reflejo de ello es que las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, particularmente dirigidas a las fuerzas y autoridades federales en este sector, se han reducido año tras año, al pasar de 31 en 2012, a ocho en 2015.
“En síntesis, en tres años se redujo en 74 por ciento el número de recomendaciones”.
El Primer Mandatario dijo que en el Gobierno de la República estamos conscientes de que aún nos falta seguir avanzando en lograr esta cultura de absoluto respeto a los derechos fundamentales, y que las prácticas y protocolos “que siguen las entidades públicas, particularmente las encargadas de la seguridad pública, obren con absoluta observancia a estos principios de pleno respeto a los derechos humanos. Seguimos avanzando y seguiremos trabajando para lograr este objetivo de forma plena”.
TERCERO: Hemos incorporado el enfoque de derechos humanos en todas las políticas públicas. “A partir de un programa nacional de alcance transversal, y de una estrategia de capacitación amplia y permanente, estamos institucionalizando las mejores prácticas internacionales en favor de estos valores”.
CUARTO AVANCE: Hemos fortalecido las capacidades institucionales para salvaguardar los derechos y brindar apoyo integral a grupos en situación de vulnerabilidad. “Destacan la consolidación de los sistemas nacionales de atención y protección a niñas, niños y adolescentes, a mujeres que han sufrido violencia y a las víctimas del delito”.
QUINTO: Hemos apoyado con firmeza la cabal implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal. “Este cambio de modelo, que estará vigente a partir de junio en todo el país, fortalecerá el debido proceso y resguardará el principio de presunción de inocencia. Además, permitirá agilizar los juicios y sobre todo reducir la impunidad”.
SEXTO AVANCE: Estamos impulsando nuevas leyes para combatir con mayor eficacia la desaparición forzada de personas y la tortura. “Como país, tenemos que acabar con estas inaceptables violaciones a los derechos fundamentales que atentan contra la dignidad humana y agravian a la sociedad entera”.
El Presidente Peña Nieto afirmó que “no obstante todos estos avances, es claro que la causa de los derechos humanos es una causa por la que se debe trabajar todos los días y en todos los frentes”.
“Debemos seguir esforzándonos y avanzando juntos para que los cambios institucionales se traduzcan en un cambio de mentalidad que nos permita una sana convivencia social”, enfatizó.
No hay niveles o cifras aceptables de tortura, desapariciones forzadas, ejecuciones arbitrarias o ataques a periodistas y defensores civiles; un solo caso es demasiado y debe mover a todas las instancias del Estado a la acción, para que se castigue y se prevenga su repetición: Luis Raúl González Pérez
El Presidente de la CNDH, Luis Raúl González Pérez, subrayó que los derechos humanos no son, ni deben ser vistos como un recurso o vía para la ilegalidad, y que este Organismo se ha pronunciado en todo momento por el cumplimiento y aplicación de la ley como marco necesario para la convivencia social pacífica, el reconocimiento y el respeto de la dignidad de las personas, lo que contribuye al efectivo acceso a la justicia y a la vigencia de los derechos de las víctimas del delito.
González Pérez lamentó que aún exista la tentación de identificar la causa de los derechos humanos con la defensa de delincuentes, o ver esos derechos como un obstáculo para el debido y oportuno desarrollo de las funciones estatales. Aseguró que la CNDH busca la vigencia y el respeto de los derechos fundamentales de todas las personas, lo que lleva implícita la debida y oportuna observancia y aplicación de la ley.
Tras mencionar que no hay niveles o cifras aceptables de tortura, desapariciones forzadas, ejecuciones arbitrarias o ataques a periodistas y defensores civiles, puntualizó que un solo caso es demasiado y debe mover a todas las instancias del Estado a la acción, para que se castigue y se prevenga su repetición.
Enfatizó que una importante vía de atención de los casos es la conciliación,  donde a propuesta de la CNDH, y con base en opiniones de autoridad y quejoso, se llega a un acuerdo, siempre dentro del marco de la ley y el respeto a los derechos humanos, donde la autoridad acepta su responsabilidad y se acuerdan diversas medidas de reparación del daño y perjuicios causados a la víctima.
Puntualizó que la CNDH investiga, determina y se pronuncia  sobre violaciones a derechos humanos, y no le corresponde la persecución de delitos o la imposición de penas, facultad expresa de las autoridades ministeriales o judiciales correspondientes que están sujetas a formalidades y procedimientos distintos.
Detalló que la defensa y promoción de los derechos humanos, con base en lo previsto en la Constitución y en distintos instrumentos internacionales, imponen honrar las obligaciones que en ejercicio de nuestra soberanía adquirimos con los sistemas universal y regional de derechos fundamentales. De ahí la colaboración permanente con representantes y grupos de trabajo de distintas instancias internacionales.
Este material cuenta con derechos de propiedad intelectual. De no existir previa autorización por escrito de EL UNIVERSAL, Compañía Periodística Nacional S. A. de C. V., queda expresamente prohibida la publicación, retransmisión, distribución, venta, edición y cualquier otro uso de los contenidos (Incluyendo, pero no limitado a, contenido, texto, fotografías, audios, videos y logotipos). Si desea hacer uso de este contenido por favor comuníquese a la Agencia de Noticias de El Universal, al 57091313 extensión 2425. Muchas gracias.
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¿DONDE ESTAMOS Y HACIA DONDE VAMOS EN MATERIA DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y GOBIERNO? Ya en las décadas de los ochenta y de los noventa, las actividades relacionadas a las tecnologías de la información y la comunicación fueron vinculadas estrechamente con el crecimiento económico y el progreso social (Castells, 2001). Del mismo modo, los distintos niveles de gobierno de los países de nuestro entorno socioeconómico, fueron asimilando la idea, eso sí, con distintos ritmos y grados en cada país, del hecho de que la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación constituía un elemento generador de externalidades positivas en el conjunto económico y social (Jordana, 2002). También que el uso e estas tecnologías podía aportar nuevas oportunidades para la evolución de las estrategias de relación entre ciudadano y gobierno (Hague/ Loader,1999). Esta visión es resultado de la coincidencia, en las dos últimas décadas del siglo XX, de una serie de factores políticos y técnicos que han propiciado el impacto de las tecnologías de la información y la comunicación en la evolución socioeconómica de nuestros países. Así, ha habido factores técnicos como la convergencia entre informática, electrónica y medios de comunicación, o la constante evolución de la innovación tecnológica (Comisión Europea, 1998). También han existido factores políticos y económicos como el crecimiento de los mercados de telecomunicaciones y la paulatina convergencia en las políticas regulativas de este sector en los distintos estado. Estos factores han marcado claramente el desarrollo y la extensión de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación en determinados segmentos del entramado económico y social. Las esferas gubernamentales no podían quedar al margen de este proceso. Inicialmente, y desde una perspectiva muy centrada en el desarrollo económico, los programas de actuación 6 Biblioteca Virtual TOP www.top.org.ar estatal relativos a la sociedad de la información han presentado, en las dos últimas décadas, formas muy diferenciadas. Algunos países partían de un enfoque global de intervención pública, abarcando distintas esferas de acción, como la promoción económica, el desarrollo social, la gobernabilidad o la introducción de la utilización intensiva de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración, y todo ello mediante una planificación estratégica coordinada (Jordana, 2001). En otros países, las iniciativas estatales han consistido en acciones puntuales, que abarcaban sólo algunos de los ámbitos de acción antes mencionados, y que posteriormente han tendido a la sistematización de sus líneas de actuación en planes de acción de una mayor dimensión. La temporalización y secuencia de este tipo de acciones políticas, así como el grado de "anticipación" o "reacción" de los distintos gobiernos nacionales también ha sido muy variada, y vinculada en gran medida al nivel de evolución económica y de riqueza relativa del entorno social en cuestión. En nuestra opinión, las diferencias entre el grado de permeabilidad de los distintos países en relación a la importancia de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación por los gobiernos como fenómeno impulsor del desarrollo político y social, han estado condicionadas también por las formas de transición hacia el régimen de competencia en el mercado de las telecomunicaciones. El rol y la responsabilidad estatal respecto a las políticas de sociedad de la información en los noventa ha quedado, en muchas ocasiones, en un segundo plano ante la prioridad del establecimiento de una regulación que garantizara la estructuración de las telecomunicaciones y la competencia sectorial en el propio país (Sancho, 2002a). Podemos identifica las distintas estrategias y fórmulas de acción pública relativas a la SI que han sido desarrolladas en los países de nuestro entorno sociocultural. Una clasificación de las mismas la ofrecen Jordana y Sancho (2001) planteando tres grandes áreas de actuación: “En primer lugar la regulación, en segundo lugar la promoción, y en tercer lugar la difusión. Podríamos decir que la primera trata de definir las reglas del juego en que se mueven los actores económicos y sociales, incluyendo desde las reglas de la competencia hasta la concreción de lo que es público y de lo que es privado, pasando por la definición de las condiciones por la creación de empresas en el mercado de las TIC o el establecimiento de garantías de derechos, como la propiedad intelectual. La intervención pública en promoción trata de potenciar la oferta de factores necesarios por el desarrollo de la nueva economía. Aquí, las iniciativas públicas pueden abarcar desde los estímulos fiscales hasta la creación y gestión directa de empresas, incluyendo el impulso a la formación de los técnicos y emprendedores responsables de controlar estas tecnologías. Finalmente, la tercera área de acción pública, la difusión, en la que se puede inscribir el gobierno electrónico, trata el problema desde lado de la demanda: Potenciar la demanda de nuevos servicios y utilidades, para que se produzca la masa critica que haga que estos sean provechosos y se genere en un círculo virtuoso de aprendizaje y crecimiento.” En los últimos años, se ha dado en Europa un alto grado de convergencia respecto al desarrollo de iniciativas relativas a estas tres líneas de acción, en las políticas nacionales de los distintos países. Ello es resultado de la influencia, del mimetismo o "transferencia de políticas" que se da en este contexto político (Sancho, 2002a). A partir de la segunda mitad de los años noventa, se ha producido una cierta extensión a escala latinoamericana del uso de instrumentos gubernamentales relativos a la sociedad de la información, a través de la adopción a escala nacional de aquellos ejemplos de intervención que en otros países habían resultado exitosos. Este mimetismo, o en términos de DiMaggio y Powell (1991) “isomorfismo institucional”, se ha propiciado de dos formas distintas: En primer lugar, a través de cierta coerción regulativa a partir de las presiones formales o informales ejercidas por las instituciones supranacionales, cuyo objetivo es propiciar la coordinación de las políticas sobre sociedad de la información de los distintos países. Este sería el 7 Biblioteca Virtual TOP www.top.org.ar caso de la acción de la Unión Europea sobre los estados miembros, que ha incentivado la emergencia de una agenda común en materia de telecomunicaciones y sociedad de la información. En este sentido, desde los años ochenta, las iniciativas de las instituciones europeas se convirtieron en una referencia obligatoria para los políticos y actores europeos a escala nacional (Alabau, 1998). En segundo lugar, el mimetismo entre las iniciativas políticas de los distintos países puede venir dada por la imitación de referentes que se consideran ejemplos a seguir. Así, los “policy makers” nacionales aprenden las "lecciones" de éxito o fracaso de intervención pública de otros países, asimilando y mimetizando en el propio entorno las alternativas y estrategias de actuación. Este tipo de isomorfismo estaría propiciado por el fortalecimiento de las redes internacionales de profesionales que intercambian conocimientos y experiencias, y que favorecen la extensión de las "prácticas consideradas adecuadas" (Sancho, 2002b). Esta segunda modalidad de adaptación se ha dado con fuerza en los últimos años en las políticas relativas a la sociedad de la información desarrolladas por los países de América latina. Aún la creciente extensión de iniciativas políticas para la promoción de la sociedad de la información, queda un gran camino por recorrer para poder realmente aprovechar las potencialidades de este fenómeno para la mejora de la gobernabilidad, esto es de la relación entre los gobiernos y los ciudadanos. Podemos intentar definir una serie de propuestas de iniciativas políticas que puedan servir como guía para llevar a cabo un proceso de desarrollo equilibrado de la sociedad de la información en el entorno social. Son un conjunto de ideas abiertas, susceptibles de debate, cuyo objetivo no es otro que incentivar la reflexión en este tema. Son tres los ámbitos básicos de actuación sobre los que sería importante realizar un esfuerzo gubernamental mediante una intervención pública de promoción. En primer lugar, un ámbito relativo a las acciones destinadas a la facilitación del acceso de ciudadanos y empresas a de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. En segundo lugar, un conjunto de iniciativas relacionado con incentivar la mejora de las habilidades de uso de las nuevas tecnologías en los distintos entramados sociales. Estas dos primeras líneas de acción plantean entre sus objetivos contribuir a la disminución de la brecha digital, en sus distintas acepciones, territorial, social, económica y cultural. Por último, y en tercer lugar, aparecerían las iniciativas de acción pública que intentan introducir el uso intensivo de las sistemas avanzados de información y comunicación en los distintos procesos de diseño, implementación y evaluación de la acción pública, ámbito en el que se encuadrarían las estrategias de gobierno electrónico. Veamos algunos ejemplos de los elementos característicos de estas tres categorías de actuación pública. Para ello seguiremos el trabajo de Jordana y Sancho (2001) en su examen de los programas de acción gubernamental en materia de sociedad de la información. En relación al primer ámbito de acción, los programas destinados a la facilitación del acceso de ciudadanos y empresas a las tecnologías de la información y la comunicación, esto es los programas que presentan como objetivo el reducir las desigualdades de los ciudadanos en el acceso, resaltan las siguientes líneas de acción: • “Establecimiento de puntos de acceso gratuito a la red situados en kioskos, organismos públicos, bibliotecas, espacios culturales o escuelas. • Impulsar un mercado competitivo que propicie la extensión de las redes de telecomunicaciones y en su caso la “alta velocidad” a todos los ámbitos territoriales y sectoriales. • Impulsar las iniciativas facilitar las ventas de ordenadores vía incentivos fiscales o reciclaje. • Ayuda a la reducción de los costes de conexión, mediante el establecimiento de tarifas especiales por facilitar la conexión a Internet a determinados colectivos. • Introduciendo el acceso a Internet dentro de la noción de servicio universal. • Subvenciones de material multimedia para trabajadores y empresas. • Estableciendo sistemas de información gratuitos para empresas que asesoren sobre como situar sus productos en red. 8 Biblioteca Virtual TOP www.top.org.ar • Impulsión del comercio electrónico generando un mayor confianza a los agentes sociales a través de mecanismos de seguridad de la red, firma electrónica, encriptación, protección de datos, derechos de los “e-consumidores”, propiedad intelectual o la legislación laboral del teletrabajo.” En relación a las iniciativas relativas a la mejora de las habilidades de uso de las nuevas tecnologías, tanto por parte de ciudadanos como de empresas, y en especial de las pequeñas y medianas empresas, Jordana y Sancho (2001), estructuran una nueva categorización de líneas de actuación pública en base a las políticas educativas. En este sentido, las estrategias de acción pública más exitosas son aquellas que tienden a la incorporación del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el conjunto d’actividades docentes “normales” del centros educativos, en sus distintos niveles de formación. Para ello es necesario: • Equipar y conectar escuelas, institutos y universidades. • Mejorar la formación del profesorado. • Desarrollar técnicas pedagógicas virtuales. • Fomentar redes de escuelas y educación no presencial. • Incentivar la generación de programas de formación universitaria en esta materia, de forma que se consiga una vinculación directa con empresas del sector asentadas en el territorio. • Prestar formación continuada de inserción laboral a través de cursos en temas vinculados a las tecnologías de la información y la comunicación. • Programas por atraer personal especializado en tecnologías de la información y la comunicación del extranjero. Mas allá de las actividades directamente formativas, hay un conjunto de posibilidades adicionales por fomentar la mejora de las habilidades de uso, utilizando los propios instrumentos de las nuevas tecnologías (por ejemplo, estableciendo portales específicos de información especializada), o bien ofreciendo sistemas de autoaprendizaje para habilidades específicas. También hace falta destacar la posibilidad de establecer centros de teletrabajo, o telecentros, donde además de ser útiles para poner a disposición de los usuarios las infraestructuras necesarias, se configuran como centros de orientación y asesoramiento a ciudadanos y pequeñas empresas en relación a actividades vinculadas con la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación. Por último y en tercer lugar, la intervención pública en materia de sociedad de la información y nuevas tecnologías abarca el ámbito específico de lo que podemos encuadrar en el concepto de gobierno electrónico. En este sentido, la Administración se convierte en elemento de difusión y liderazgo de la utilización de las nuevas tecnologías de la información. En este sentido podemos mencionar algunas iniciativas: • Establecimiento de sistemas integrados de análisis de las demandas y preferencias ciudadanas. • Abriendo nuevos canales de información, documentación, debate, y participación ciudadana en los procesos de decisión pública en los distintos niveles administrativos. • Difundiendo, es decir, aumentando la transparencia, tanto de decisiones públicas, como de sus procesos de implementación y evaluación. • Publicación de informes, memorandums, estudios relativos a alternativas de acción pública, así como las actas de reuniones y debates administrativos. • Difundiendo “on line” los debates políticos o técnicos en el seno de órganos de responsabilidad política. 9 Biblioteca Virtual TOP www.top.org.ar • Reorganización interna a través del uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación. • Integración de la información y de la comunicación intergubernamental. • Reingeniería de procesos mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. • Programas de políticas de recursos humanos, basados en tecnologías de la información y la comunicación. • Nuevas formas de contratación, incentivando a los contratistas a que utilicen sistemas propios basados en nuevas tecnologías, por ejemplo exigiendo procedimientos y facturas electrónicas. • Sistemas integrados de información y control de la gestión pública, tanto en los procesos de diseño, implementación y evaluación. • Estrategias de gestión de desarrollo de políticas públicas y gestión de servicios en formas de gobierno multinivel que aprovechen las posibilidades de las nuevas tecnologías como mecanismos de coordinación interadministrativa.
REFLEXIONES A MODO DE CONCLUSIÓN: FACTORES DE ÉXITO PARA INCORPORAR LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA INTERACCIÓN ENTRE GOBIERNO Y CIUDADANOS Hemos escuchado muchas veces posiciones que argumentan que el uso de las tecnologías de la información y la comunicación es la solución a muchos de los problemas que presentan nuestras administraciones públicas, e incluso hay quien argumenta que también lo es para los problemas relativos a la gobernabilidad de nuestros países. Nosotros preferimos adoptar una posición mucho más escéptica, que aún reconociendo el potencial de cambio que presenta la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación por parte de los gobiernos, es consciente de las limitaciones que en la actualidad ello aún presenta. Las dinámicas que genera la sociedad de la información podrán ser un incentivo para superar el retraso en el desarrollo de la consolidación institucional tanto del servicio público como de una buena gobernabilidad. Pero creemos que esta visión no se corresponde aún con la realidad de hoy, por ello es peligroso ser ingenuos, ya que pueden generar expectativas que difícilmente se cumplan a corto plazo, lo que puede generar rechazo y desconfianza respecto a la utilidad del uso intensivo de las tecnologías de la información y la comen la acción gubernamental. Hemos de ser conscientes de las aportaciones reales que hoy ofrecen las nuevas tecnologías. Constituyen una oportunidad de innovación y ofrecen vías para la introducción de mejoras en la acción de los poderes públicos. Mejoras de las que no podemos prescindir si queremos avanzar hacia la modernización del Sector Público, pero como hemos comentado anteriormente, mejoras que no pueden sustituir la acción y el compromiso político cara a la consolidación institucional de nuestras administraciones públicas. Para finalizar, creemos importante mencionar un conjunto de factores de éxito como una guía de acción para el responsable público a la hora de plantear iniciativas de introducción de nuevas tecnologías en las dinámicas de gobierno. Así podemos destacar: • Es necesario conocer las demandas de los colectivos a los que se quiere prestar servicio de administración electrónica y adaptar la prestación a las características de las necesidades detectadas. • Para que una iniciativa de administración electrónica funcione es necesario previamente introducir cambios organizativos, formación, motivación de recursos humanos y reingeniería de procesos en el área administrativa en donde se quiera implantar. Hay que prestar una especial atención al rol de gerente público que debe liderar el proceso y que es el que recibe gran parte de la presión político administrativa. 10 Biblioteca Virtual TOP www.top.org.ar • Los servicios públicos “on line” generan muchas expectativas, por lo que hay que demostrar capacidad de respuesta rápida y segura. Debe evitarse “vender” la bondad de los nuevos servicios electrónicos sin que ello se corresponda con la realidad. • La difusión de los servicios “on line” han de garantizar la no exclusión de colectivos ciudadanos, por lo que deben ser complementados con políticas de promoción del acceso a la red. • Deben establecerse estrategias de comunicación de los nuevos servicios, centradas en el valor que se ofrece al ciudadano. Junto a ello, es importante realizar una oferta de incentivos para conseguir un primer núcleo crítico de usuarios. • Compartir información, consensuar los proyectos, incentivar la participación y la implicación del personal dentro de la propia organización es un elemento clave para el éxito de un proyecto de administración electrónica. • Debe existir un liderazgo político fuerte y situado al más alto nivel, para conseguir superar las resistencias al cambio y garantizar la implantación horizontal de los proyectos. • Son necesarios recursos económicos, pero también recursos en términos de conocimiento, formación y capacitación técnica de funcionarios y gerentes, así como recursos éticos fomentando una cultura de servicio público. • Las iniciativas de gobierno electrónico deben insertarse dentro de los programas generales de mejora y modernización de la administración pública, teniendo en cuenta los cambios institucionales y legales que deban llevarse a cabo. Por último es importante no olvidar que las dinámicas de introducción de la sociedad de la información en los procesos de gobernabilidad deben estar íntimamente vinculadas a los diferentes entornos socioculturales y político económicos en los que se pretendan desarrollar. Las características del entorno han de modular tanto las formas como los tiempos de introducción de las iniciativas políticas. Las acciones que se presentan exitosas en un ámbito administrativo anglosajón, puede que no funcionen del todo en uno continental europeo, o en uno de los distintos modelos gubernamentales que podemos identificar en América latina. Adaptarse a la realidad social y territorial es un requerimiento básico para el éxito de la iniciativa gubernamental.
La ley contra los malos tratos no está cerrada y lacrada. Ni mucho menos. Con toda probabilidad, el texto incorporará las sugerencias realizadas por varios organismos. Entre ellos, el que hasta ahora se ha mostrado más crítico: el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). El Ejecutivo también incorporará las recomendaciones del Consejo Económico y Social, que pidió más protección para los hijos de las maltratadas.
Los magistrados conservadores del CGPJ y los progresistas se han mostrado en contra de que las faltas y las amenazas leves en el ámbito de la violencia doméstica estén más penadas si las comete un hombre que si las comete una mujer. El anteproyecto de ley elaborado por el Ejecutivo prevé que si el hombre es culpable, será juzgado de un delito. Si es la mujer, sólo será una falta.
Ante las críticas del CGPJ, el titular de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, explicó ayer que el Gobierno "podría incorporar" algunas de las recomendaciones realizadas por el CGPJ en este sentido. Es decir, otorgar el mismo tratamiento penal tanto a hombres como a mujeres.
Este aspecto de la ley fue tema de conversación en el encuentro que ayer mantuvo a puerta cerrada el titular de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, con los representantes de los grupos parlamentarios. Según fuentes cercanas a la reunión, algunos diputados echaron en cara al Gobierno las "carencias" de la ley.
El Consejo de Ministros aprobará el próximo viernes el anteproyecto de ley contra los malos tratos. Las recomendaciones del Poder Judicial tendrán que esperar a la tramitación parlamentaria. La ley entrará en el Congreso el próximo día 30.
CONCENTRACION Por su parte, las asociaciones feministas se concentrarán mañana ante la sede del Consejo General del Poder Judicial, en Madrid, para protestar por el informe elaborado por los miembros conservadores de este organismo.